台中房屋貸款轉貸論壇

標題: 云南會泽一村醫與县卫健局拉锯战:举报後被指非法行醫,行政复议悬... [打印本頁]

作者: admin 時間: 2025-9-29 16:49
標題: 云南會泽一村醫與县卫健局拉锯战:举报後被指非法行醫,行政复议悬...
稍显模胡的彩色照片，记实了黄梨分院開院時的热烈场景。宁佰万记得，那是2006年4月的一天，會泽县卫生局、藥监局、大井镇人民當局的带领来了，大井镇卫生院老中青三任院长也来了。

宁佰万那時只是一位村落大夫，但此時，他却成为了黄梨分院的卖力人。因持久行醫，那時的宁佰万在會泽換裝貼紙,县的一些州里小有名望。此時他斗志昂扬，開業日前来恭维的五十余名客人嬉皮笑脸，纷繁庆祝黄梨分院的醫療事情“如日方升”。

加入此次剪彩的人們没想到，两年两個月後，黄梨分院就關門歇業了。20年後的今天，這家曾享受新农合政策的醫療機構一片狼籍，宁佰万重走一楼藥房，地板上的尘土里，留下他一长串的脚迹。

本年8月，宁佰万重走黄梨分院藥房

黄梨分院光辉而短暂的動气暗地里，是一场村醫與本地醫療體系的拉锯战。

一個村醫，與他卖力的分院

宁佰万原曲直靖市會泽县大井乡马鞍村的一位村醫，于1993年離任開診所。2002年4月，他向大井乡本地党委、當局及县卫生局提出复职申请。他说，“如今我才熟悉到屯子卫生事情的首要性和感化，我将经心全力干好屯子卫生事情。”

會泽县卫生局等部分作出指示称，“经局长实地考查及乡當局协商，赞成本人申请，调配利用”。以後，宁佰万被分派到黄梨村卫生所事情。

宁佰万展現黄梨村卫生所重组协定

黄梨村卫生所属大井乡卫生院的部属村级醫療機構，彼時，卫生院正規划對黄梨村卫生所举行重组。卫生院與宁佰万签定的一份施行方案及协定显示，新组建的卫生所，“虽由宁佰万投資建房，采辦装备及藥品铺垫資金”，但性子，仍为“村辦乡管”。

宁佰万称，建房的資金来自其開私家診所的所有积储，和怙恃卖猪卖牛的收入，共计31万余元。

据协定所载，两者的互助，旨在加速屯子卫生鼎新步调，保障辖區人民得到根基醫療辦事。宁佰万被聘用为新组建的卫生所所长，卖力主持周全事情。卫生所的使命，是每一年必需完成6万元的醫療收入。

但卫生所的重组因故没有乐成，以後改名为大井镇卫生院“第一門診部”，宁佰万任第一門診部卖力人。2006年4月，會泽县卫生局作出會卫复〔2006〕2号文件，批复赞成大井镇卫生院设立黄梨分院，機構名称为“大井镇卫生院黄梨树分院”（如下简称黄梨分院）。“第一門診部”遂变動为“黄梨分院”，2003年3月會泽县卫生局颁布的《醫療機構执業允许證》中，重要卖力报酬宁佰万。

《大井卫生院黄梨分院施行方案及分派细则》等文件显示，黄梨分院的设立颠末了“上级主管部分审批”，系黄梨、仓房、盐塘三家卫生所归并後建立。

一纸决议，分院被撤消

分院所用藥品，需從大井镇卫生院同一调剂，會泽县卫生局指定大井镇卫生院向分院派驻醫務职员，加之村醫一共有六七人。分院享受屯子互助醫療报销政策，原第一門診部的B超、X光機、心電图機等醫療装备，一概被分院“租用”。分院整年“经济指标”，提到30万元。

黄梨分院開業時候，约美容飲品,为2006年4月的一天。

黄梨分院醫護职员合影，右一为宁佰万

宁佰万還记得，那時，县卫生局、县藥监局、大井镇當局和大井镇卫生院，均摊人出席挂牌剪彩典礼，人数有50余人之多，“不少带领祝分院的醫療事情如日方升”。

黄梨村村民张體利奉告红星消息记者，那時村里既有卫生所也有黄梨分院，但由于後者举措措施更加齐备，那些年本地苍生看病，多選擇去分院。宁佰万称，昔時分院一年的業務额快要70万元，远超所定的“经济指标”。

但是，黄梨分院的光辉转眼即逝。昔時10月起，這家分院就已没法正常動转。

大井镇卫生院及分院在写给“泛博患者”的一份阐明中提到，2006年年末到2007年4月30日，分院曾停报互助醫療用度。曲靖市卫生局的一份文件亦记录，從2007年1月起，镇卫生院遏制向黄梨分院派驻职员，“分院由宁佰万同道零丁执業”。分院《醫療機構执業允许證》于2008年3月到期時，當月，會泽县卫生局就遏制了證照白內障眼藥水,核验。

對黄梨分院動气的变革，會泽县卫生局诠释，宁佰万是分院固定資產的所有者，分院在動行進程中，宁佰万频频屡次對分院辦理及動行方案提出贰言或无理请求，其對分院的辦理及相干绩效施行方案不予共同，存在较大不同。宁佰万则称，分院走向没落，是县卫生局過分干涉干與、不兑現當初批辦黄梨分院许诺而至。

一封“举报信”，查询拜访後属于不法行醫

2008年4月，宁佰万向云南省卫生厅写了一封“举报信”。

“會泽县卫生局将一名仅持有村落大夫資历證的村落大夫，核准担當黄梨分院的卖力人，并准予其举行执業，與《醫療機構辦理條例》等多款法令條目相违反，已属于违法举動。”在举报信中，他描写称，會泽县卫生增強記憶力保健品,局违法核准黄梨分院设立，後又不法干與分院的营業，致使其受到重大经济丧失。

針對该举报信一事，曲靖市卫生局随即抽调法制科、醫教科职员及卫生监视职员開展查询拜访，并構成一份《查询拜访陈述》。

陈述称，黄梨分院系全民所有制非营利性醫療機構，卖力人宁佰万仅获得《村落大夫資历證书》，无《执業醫師資历證》，會泽县卫生局對黄梨分院的行政允许属于违法允许举動，宁佰万持村落大夫資历證在村卫生以是外的醫療機構执業，属于不法行醫举動。

曲靖市卫生局实地查询拜访後指出，2007年8月後，大井镇卫生院就遏制對黄梨分院新农合报账，加上本来村卫生所被撤消，是以黄梨树村苍生要到大井镇卫生院看病，才能报销新农合醫療费，大眾就診未便。曲靖市卫生局请求县卫生局當即刊出黄梨分院的《醫療機構执業允许證》，并尽快規复村卫生所组织機構。

對付宁佰万與大井镇卫生院的民事胶葛問题，曲靖市卫生局在陈述中提到，大井镇卫生院已與宁佰万開端达成为了收购协定。

2008年5月，经會泽县卫生局联席集會钻研，會泽县卫生局作出撤消黄梨分院的决议，并由會泽县卫生局卫生监视辦理局刊出分院的《醫療機構执業允许證》。

會泽县卫生局复兴县當局，“前局长小我举動”

宁佰万不平會泽县卫生局撤消黄梨分院的决议，向會泽县當局递交了行政复议申请。2009年5月13日，會泽县當局断定會泽县卫生局的详细行政举動无效且步伐违法，作出撤消會泽县卫生局《關于撤消大井镇卫生院黄梨分院的决议》的行政复议决议。這象征着，會泽县卫生局核准建立的黄梨分院仍正當存在。

但會泽县卫生局在一份《“宁佰万同道请求解决大井镇卫生院黄梨分院撤消後遗留問题”的陈述》中称，黄梨分院的设立违規，且問题出在该局前局长身上。

陈述称，大井镇卫生院于2006年申请在大井镇黄梨树村建立大井镇卫生院黄梨分院，向卫生局供给的重要卖力报酬宁佰万，颠末审核，卫生局認为宁佰万同道不克不及担當黄梨分院卖力人。大井镇卫生院又向會泽县卫生局供给了罗全锐同道的醫師資历證。2006年3月28日，原會泽县卫生监视大队向會泽县卫生局供给了開端审查定见，2006年4月21日，卫生局以“會卫复〔2006〕2号”文件向大井镇卫生院作出了批复，赞成大井镇卫生院在黄梨树村设置分捕魚機遊戲,院，法人代表为陈波，重要卖力报酬罗全锐。

對付黄梨分院的《醫療機構执業允许證》上面的重要卖力报酬宁佰万的問题，卫生局经查询拜访落实，环境以下：据那時的制證职员晋某红反應，在校验2007年的《醫療機構执業允许證》時，原會泽县卫生局局长解某刚親身把晋某红叫到局长辦公室，请求把黄梨分院的《醫療機構执業允许證》的重要卖力人改成宁佰万，原卫生监视局局长刘某年也德律風告诉晋某红必需作如上更改。

會泽县卫生局称，《醫療機構执業允许證》上重要卖力报酬宁佰万，预會卫复〔2006〕2号不符，属于解某刚等人的小我举動，不代表县卫生局。宁佰万其实不承認该诠释，且否定與解某刚等有私家来往。

悬而未决的行政复议及收购协定

黄梨分院被拆下来的标识牌

虽然會泽县人民當局作出撤消《關于撤消大井镇卫生院黄梨分院的决议》之行政复议决议，但黄梨分院却始终没能再開起来，此中缘由之一，是其《醫療機構执業允许證》没能得到校验。

在一份關于黄梨分院《醫療機構执業允许證》因何不校验的环境阐明中，會泽县卫生局卫生监视大队诠释，2008年3月，宁佰万申请校验黄梨分院的《醫療機構执業允许證》時，只提交了《醫療機構执業允许證》正、副本，未提交《醫療機構校验申请书》及其他質料，且卖力人也與赞成设置核准书上纷歧致。會泽县人民當局作出行政复议决议後，卫生局曾通知宁佰万校验《醫療機構执業允许證》，请求按原批复打印卖力人，宁佰万本人回绝改正，也未供给响應的校验申请質料。

對此，宁佰万暗示，《醫療機構执業允许證》上卖力人名字再也不是本身，就算校验经由過程，亦與他没有任何瓜葛，加上互助醫療政策取缔，和镇卫生院再也不差遣大夫，两邊抵牾其实難以和谐。2015年5月18日，宁佰万依照省、市行政复议案件處置告诉书的放置，向會泽县卫生局提出版面校验申请，但受到回绝。

红星消息记者查询拜访得悉，大井镇卫生院曾與宁佰万签定衡宇、醫療装备的收购协定，商定收购价55万元，但协定至今未現实实行。宁佰万提出，县卫生局的详细行政举動朝三暮四，造成为了其小我重大丧失，县卫生局應當收购黄梨分院衡宇，一次性解决所有問题。

會泽县卫健局卖力人日前暗示，县卫健局十分器重宁佰万反應的环境，曾组织职员实地举行核對。经查，涉事衡宇建于黄梨分院建立以前，地皮权属为大井镇黄梨树小街村民小组团體所有。按照《中華人民共和國地皮辦理法》相干划定，该衡宇讓渡出售，只能在大井镇黄梨树村委會合體经济组织成员内举行，當局部分不克不及收购過户获得產权。

本年8月，红星消息记者探寻曾光辉一時的黄梨分院，發明這家曾享受新农合政策的醫療機構一片狼籍。

原题目《一個村醫與县卫健局的拉锯战：举报後被指不法行醫，和悬而未决的复议决议》

歡迎光臨台中房屋貸款轉貸論壇 (http://fz.sogowine.com.tw/)